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长春市:政策创新 服务升级加速人才智力集聚

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嘉宾:长春市人力资源和社会保障局副局长 曲玉业
时间:12月11日
摘要:

近年来,长春市人社局深入贯彻落实我省支持人才创新创业18条,深入实施人才优先战略,全面打造引才用才环境,创新渠道,创新手段,创新载体,不断丰富人才工作内涵,真正把政策吸引力转化为创新力、竞争力,较好的促进人才新政落地生根,营造了长春市重才、亲才、近才、富才的良好发展环境。本期访谈,长春市人力资源和社会保障局副局长曲玉业将介绍有关情况。

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  • 主持人

      各位网民朋友好,这里是吉林省政府网站在线访谈。近年来,吉林省将加强人才队伍建设作为一项重点工作来抓,突出"人"这个生产力最活跃的因素,把打造"人才磁极",汇聚各方优才。在这项工作中,长春市作为吉林省的省会,在激发发展新动能的关键时期,不断深化人才优先发展和人才强市战略,坚持政策惠才、平台聚才、产业引才、金融助才、开放纳才、服务留才,人才磁极效应日益显现,为建设东北亚区域性中心城市提供了有效的智力支撑。今天我们请到长春市人力资源和社会保障局副局长曲玉业来到省政府网站直播间介绍一下相关工作情况。您好。

    2018-12-11 14:00:00
  • 曲玉业

      主持人,各位网民朋友好。

    2018-12-11 14:02:00
  • 主持人

      请您介绍一下长春市的人才队伍建设理念和政策。

    2018-12-11 14:03:00
  • 曲玉业

      长春市以主动适应发展动能转换,牢固树立人才第一资源、战略资源的科学理念来进行人才队伍建设。

      长春正处在要素驱动、投资驱动向创新驱动发展转换的关键节点,能不能在新一轮区域竞争中占得先机、赢得主动、后来居上,根本上取决于发展动力转换的速度,取决于创新能不能成为驱动发展的主动力。创新驱动实质就是人才驱动。

      长春注重下好人才"先手棋",主动适应老工业基地振兴需要布局人才工作,实行人才优先发展战略,充分发挥人才在创新驱动中的引领作用。市委多次专题研究人才工作,吉林省委常委、长春市委书记王君正对人才工作也提出了一系列的要求,要求大力改革,有效破除影响人才成长和作用发挥的体制机制性障碍,放开视野选拔人才,不拘一格使用人才,学以致用培育人才,全面形成"拴心留人"的制度环境和"尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造"的社会氛围,营造让优秀人才脱颖而出的局面,让人才在经济社会发展中发挥更大作用。

      市里先后研究制定了《人才发展十三五规划》《重点人才计划实施意见》《高层次人才队伍建设五年计划》等,进一步强化顶层设计和战略统筹。加大人才政策创新力度,制定《关于进一步集聚人才创新发展的若干意见》,集中推出"人才新政20条",从创业投融资、科研成果转化、创新创业平台、服务保障等方面为人才提供全方位扶持,含金量比较高、支持力度比较大、惠及面比较广,在国内同类城市人才政策中具有较强竞争力。

      出台《关于支持院士长春创业的若干政策意见》,大力度引进和鼓励院士及其团队在长春投资创业。不断加大人才投入力度,市财政每年拿出5000万用于人才工作投入,重大人才项目一事一议,财政予以专门支持,2018年仅落实人才新政,市本级就列支了2.5亿专项。据不完全统计,市县两级每年投入人才资金近10亿元。加强党委统一领导,发挥统揽全局,协调各方的核心作用,进一步健全完善人才工作领导体制,形成人才多元治理主体的责任共同体。

    2018-12-11 14:06:00
  • 主持人

      长春市对人才引进有哪些布局?成果如何?

    2018-12-11 14:10:00
  • 曲玉业

      我们紧紧围绕中心任务谋篇布局,发挥自身优势汇聚人才,不断做优存量,做大增量。

      长春培养引进人才,参与人才竞争,注重扬长避短,错位竞争。一个是依托具有绝对优势和相对优势的支柱产业、主导产业,打造人才高地,一个是注重打好"乡情牌",开展"吉人回乡"和"凤还巢"招聘,吸引吉林籍的人才回流。同时,把更多的力量投放在本土人才的开发利用上。这里,我点几个具体的事情:

      注重将人才工作深入嵌入中心和大局,与国家、省市重大发展战略同步谋划、同步推进。"长春人才新政20条"的特色也是聚焦产业、服务企业,重点加大对企业培养引进人才的支持力度,激发企业用人主体的积极性,实现人才政策优势与主导产业优势的互相促进。长春拥有亚洲最大的玉米深加工产业,以及在全国具有比较优势的汽车、轨道客车和光电信息等产业,在人才培养引进上,充分发挥汽车制造、轨道客车、现代装备、光电信息、生物医药、新材料等优势产业的"人才磁极"作用,积极搭建人才与产业互动平台,提出在产业上建设人才高地,吸引集聚领军人才和优秀团队,以人才集聚推动产业升级发展。目前,重点产业集聚人才总量达36万人,其中领军人才1200人。

      不求所在,但求所用,探索柔性引进、项目合作方式,吸引支持院士来长春创业。去年底,长春市单独开展了"院士专家长春行"活动,对90多家企业进行技术指导,攻克难题76项,为企业增加利润3亿多元,促进了产学研的深度融合。今年8月,长春市专门出台《关于支持院士长春创业的若干政策意见》,市委主要领导与院士专家座谈,为院士到长春创业提供一流环境、一流服务、一流保障,并为长春新区、长春经开区"院士创业园"揭牌。中国工程院贲德、姜会林院士和邓中翰院士团队,中国科学院刘嘉麟、王立军院士和张洪杰院士团队分别与长春新区、长春经开区签署创业项目。举行了院士创业项目路演活动,搭建产学研合作平台,活动中,来自中国科学院与中国工程院的汪尔康、郭孔辉、郑建华、王立军、姜会林院士及张洪杰院士团队中的李成宇教授,分别从生态监测、汽车新动能、大数据安全、光电子集成、稀土交流LED发光材料与器件等各自研发领域,将代表国内最顶尖水平的技术和将实施的项目,通过路演形式,展示给在长企业家。

      启动实施招才引智"万人计划",通过专业技术选调生"引进工程"、党政综合选调生基层"储备工程"、事业单位人才"采兰工程"、企业人才"智造工程"、海外人才"海聚工程"等五大聚才工程,计划利用5年时间为党政机关和企业事单位引进1万名本科以上人才,在津贴补贴、职级待遇、培养使用、服务保障等方面提供全面扶持,确保人才引得来、留得住、用得好。"万人计划"重点面向吉林籍人才分布比较集中的城市和地域,实施第一年,就从北大、清华、同济、浙大等重点大学引进高层次专业技术选调生97人,面向优秀应届毕业生招录党政综合选调生114人、事业单位工作人员2149人,全市企业招录"双一流"以上本科毕业生1814人。举办创业就业博览会,拿出1.2万个企业岗位招贤纳士,现场签约率达到65%。2017年有6.3万大学生选择长春创业就业。赴北上广深开展"吉人回乡""凤还巢"高端人才招聘活动,7月底首站北京招聘,57家企业提供近500个月薪万元以上的高端职位,收获307人的人才大单。2018年,启动"长春市促进高校毕业生留长创业就业服务工程",留长大学生总人数比去年增加2万人。

      不断拓宽引才视角,积极参与海外争夺,扩大人才工作外向度。揭牌成立了"长春华创会渥太华工作站",与吉林大学、中科院长春分院等高校建立"海外校友会协作联盟",依托长春新区"侨梦苑""海外学人创业园"、市妇联"归国女性人才协会"等平台加大海外人才集聚力度,海归人才规模逐年扩大,长春新区海外学人创业园就集聚了303位高层次海外人才,整个新区留学归国人才达到了2000人。长春市被评为2016年中国城市引才十强,是"外国人眼中最具吸引力的十大城市"之一,这也是中国东北四市中唯一入选的城市。长春新区创新调整外籍高端人才永久居留申请条件,在东北地区率先实现外籍高层次人才与北京中关村、上??萍即匆抵行?、广东自贸区享有同样出入境政策,使其"足不出区"即可直接申请中国"绿卡",促其安心定居、便利生活。

      近年来,长春市逐步扭转了人才"净流出"的局面,人才总量持续扩大,人才结构不断优化。根据国内权威机构"智联招聘"发布的人才流动报告,2018年第一季度,长春市人才流入竞争指数在全国各城市中位列第14名。目前,全市人才总量达到115.7万人。其中,党政人才3.0万人,企业经营管理人才19.2万人,专业技术人才61.0万人,高技能人才16.1万人,农村实用人才15.7万人,社会工作人才0.7万人。高层次人才不断涌现,全市有各类高端人才11.5万人。

    2018-12-11 14:12:00
  • 主持人

      对于人才创业和就业长春市的支持力度如何,有奖励政策和措施么?

    2018-12-11 14:17:00
  • 曲玉业

      那必须要有啊,长春市近几年实行更加积极、开放、有效的人才政策,叠加释放省、市政策红利,充分激发人才干事创业活力。

      2017年以来,全国各城市间纷纷出台人才政策,掀起人才争夺热潮,随着加入城市的增多、引才政策的升级,逐渐演变为"抢人大战"。在人才竞争方面,长春市坚持从实际出发,不是简单的物质激励,也不单纯靠落户吸引人才,而是突出需求导向,体现以用为本,以钉钉子精神,扎实推动人才政策落地见效,让政策红利惠及企业、惠及人才。

      兑现政策奖人才。人才新政聚焦重点行业,直接激励专业人才。对于企业培养和引进的6名国家级领军人才、5名省级领军人才,拟分别发放100万和50万的奖励;对年收入在20万元以上的高级经营管理人才和高级专业技术人才,实行高端人才年度奖励,有2496名人才受益,拟奖励总额4800多万元。对企业引进的大学毕业生,按照本科、硕士、博士3个类别,分别发放3万、5万、8万元安家补助,首批受益1814人,拟发放补助7718万元。在政务大厅、人才市场设立"一站式"受理窗口,为各类人才咨询申报政策提供优质高效服务。

      优化平台助人才。创新人才创业服务机制,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加强对人才创办的企业上市(挂牌)融资服务,共资助企业18家,发放奖励资金1050万元??鸥咝?、科研院所、龙头企业、产业园区的检验检测平台,对高层次人才所在企业需要提供检验检测、专利申请、高新技术企业认定等科技服务的,通过发放"创新券"予以支持,目前已发放"创新券"2312万元,160多家企业从中受益。大力扶持国家级、省市级制造业创新中心和技术中心,对长光宇航等17家单位给予专项资金支持。成立东北地区首家人力资源服务产业园,已有安拓国际、科锐国际、龙天华尔等国内外知名人力资源企业43户正式入住。为鼓励中介机构为长春招揽人才,实行了引才激励制度,也就是"伯乐奖",对于引进国内外顶尖人才、国家级领军人才和省级领军人才的,分别给予20万、10万和5万元的奖励。同时,大力支持人力资源产业园建立,对新获批的国家级、省级人力资源产业园分别给予100万和50万的资助,对于世界500强、国内100强的人力资源服务企业在长春设立独立区域总部的,分别给予50万、20万的奖励。加大人才创业支持力度,中国海外人才创新创业团队项目大赛的6个获奖项目全部落户长春新区,获得80万-150万不等的资金支持。

      创新机制留人才。建立以知识价值为导向的收入分配激励机制,加强科技成果转化激励,规定科研人员职务发明转化所获得的净收益,以不低于70%的比例奖励给领军人才及团队。硅谷归国的姚洪涛博士以知识产权作价入股,与长春新区合作成立福斯匹克公司,从事CMOS研究。长春光机所原所长宣明带领团队以技术和专利等无形资产作价入股,成立长光卫星公司。有些知名专家已经分别通过知识产权作价入股、获取政府资金支持等方式,成立创业公司,在相关领域做大做强。

      强化保障暖人才。制定下发《中共长春市委联系服务专家工作实施办法》,立足专家人才需求精准服务、纾解困难,加大创业服务、政治引领、生活保障工作力度,不断提升服务保障能级。在全市探索建立"三级服务平台",建立服务各层次各类别人才的"全天候、一条龙、保姆式、个性化"的人才服务保障体系。第一级平台,成立院士专家联合会,这是全国副省级城市和省会城市中首个高端领军人才联合团体,已吸纳会员91人,其中院士55人,打造高层次人才精品服务示范窗口,为高端人才开辟方便之门,畅通绿色通道,提供贵宾级服务;第二级平台,依托市专家协会,打造"长春人才驿站",为域内外具有一定知名度和影响力的专家人才,提供参观、考察、咨询、洽谈及短期合作等个性化服务;第三级平台,依托各级人才服务机构,建设覆盖全市的人才公共服务体系,为各类人才提供标准化、均等化服务。实施人才安居工程,建设人才公寓5000套,实现扫码申报、一站审核、拎包入住,解决域外人才特别是大学毕业生的住房问题,目前已入住人才1000多人。组织专家进行体检,积极协调解决人才子女入学、户籍、住房等问题。强化政治引领和政治吸纳,举办国情研修班,培训专家296人次。落实党委联系服务专家工作制度,市领导直接联系服务53名专家,在重要节日和专家取得重大成就时走访慰问,及时掌握了解专家思想和工作动态,帮助解决实际问题。

    2018-12-11 14:20:00
  • 主持人

      感谢您的介绍,古人说种得梧桐树,引得凤凰来,好政策留下好人才,我们希望有更多的人才留在吉林省创业,建设大美吉林。

      今天的访谈就到这里,各位网友,再见。

    2018-12-11 14:25:00

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